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要】【看】【到】【,】【这】【次】【廖】【英】【强】【被】【刑】【拘】【的】【理】【由】【,】【和】【上】【次】【被】【中】【国】【证】【监】【会】【处】【罚】【1】【.】【2】【9】【亿】【的】【理】【由】【还】【是】【不】【同】【的】【。】【去】【年】【,】【证】【监】【会】【认】【定】【廖】【英】【强】【“】【公】【开】【评】【价】【、】【推】【荐】【股】【票】【,】【在】【推】【荐】【前】【使】【用】【其】【控】【制】【的】【账】【户】【组】【买】【入】【相】【关】【股】【票】【,】【并】【在】【荐】【股】【后】【的】【下】【午】【或】【次】【日】【集】【中】【卖】【出】【”】【的】【行】【为】【构】【成】【操】【纵】【股】【市】【行】【为】【。】【即】【,】【上】【次】【行】【政】【处】【罚】【的】【理】【由】【是】【廖】【英】【强】【“】【操】【纵】【股】【价】【”】【,】【而】【是】【这】【次】【他】【是】【因】【为】【“】【非】【法】【经】【营】【”】【证】【券】【咨】【询】【而】【被】【刑】【拘】【的】【。】 其】【实】【,】【廖】【英】【强】【的】【操】【作】【并】【不】【高】【明】【,】【之】【前】【利】【用】【其】【财】【经】【频】【道】【嘉】【宾】【主】【持】【人】【的】【光】【环】【,】【事】【先】【对】【相】【关】【股】【票】【买】【入】【建】【仓】【,】【然】【后】【假】【模】【假】【势】【地】【在】【相】【关】【节】【目】【里】【吹】【捧】【这】【些】【股】【票】【多】【么】【有】【投】【资】【价】【值】【,】【股】【民】【以】【为】【是】【廖】【老】【师】【“】【为】【我】【好】【”】【,】【一】【头】【冲】【进】【股】【市】【,】【想】【不】【到】【交】【了】【高】【昂】【的】【智】【商】【税】【,】【用】【自】【己】【的】【血】【汗】【钱】【成】【就】【了】【“】【老】【师】【们】【”】【的】【财】【富】【神】【话】【,】【股】【市】【名】【嘴】【黑】【化】【成】【了】【股】【市】【“】【黑】【嘴】【”】【。】 廖】【英】【强】【的】【这】【个】【操】【作】【,】【在】【行】【业】【内】【叫】【做】【“】【抢】【帽】【子】【”】【,】【它】【是】【指】【证】【券】【公】【司】【、】【证】【券】【咨】【询】【机】【构】【、】【专】【业】【中】【介】【机】【构】【及】【其】【工】【作】【人】【员】【,】【买】【卖】【或】【者】【持】【有】【相】【关】【证】【券】【,】【并】【对】【该】【证】【券】【或】【其】【发】【行】【人】【、】【上】【市】【公】【司】【公】【开】【作】【出】【评】【价】【、】【预】【测】【或】【者】【投】【资】【建】【议】【,】【以】【便】【通】【过】【期】【待】【的】【市】【场】【波】【动】【取】【得】【经】【济】【利】【益】【的】【行】【为】【。】【《】【证】【券】【市】【场】【操】【纵】【行】【为】【认】【定】【指】【引】【》】【明】【确】【将】【“】【抢】【帽】【子】【”】【列】【为】【操】【纵】【交】【易】【行】【为】【。】 所】【以】【,】【去】【年】【证】【监】【会】【对】【廖】【英】【强】【开】【出】【1】【.】【2】【9】【亿】【的】【罚】【单】【,】【而】【且】【廖】【英】【强】【事】【后】【相】【当】【嚣】【张】【,】【在】【网】【络】【上】【发】【布】【视】【频】【表】【示】【,】【自】【己】【有】【钱】【交】【罚】【款】【,】【相】【当】【于】【花】【一】【个】【多】【亿】【给】【“】【爱】【股】【轩】【”】【做】【了】【个】【广】【告】【,】【自】【己】【的】【名】【字】【还】【家】【喻】【户】【晓】【了】【。】【甚】【至】【他】【还】【因】【为】【拒】【不】【缴】【纳】【罚】【款】【,】【而】【被】【列】【入】【“】【老】【赖】【黑】【名】【单】【”】【。】 之】【所】【以】【,】【当】【时】【司】【法】【机】【关】【没】【有】【直】【接】【以】【“】【操】【纵】【证】【券】【、】【期】【货】【市】【场】【罪】【”】【追】【究】【廖】【英】【强】【的】【罪】【责】【,】【是】【因】【为】【此】【罪】【有】【严】【格】【的】【主】【体】【限】【制】【,】【只】【适】【用】【于】【“】【证】【券】【公】【司】【、】【证】【券】【咨】【询】【机】【构】【、】【专】【业】【中】【介】【机】【构】【及】【其】【工】【作】【人】【员】【”】【,】【根】【据】【罪】【刑】【法】【定】【原】【则】【,】【股】【评】【人】【本】【身】【不】【在】【证】【券】【机】【构】【里】【工】【作】【,】【不】【太】【适】【合】【定】【为】【此】【罪】【的】【犯】【罪】【主】【体】【。】 事】【实】【上】【,】【股】【市】【“】【黑】【嘴】【”】【们】【是】【在】【滥】【用】【这】【种】【身】【份】【“】【便】【利】【”】【:】【明】【明】【没】【有】【相】【应】【从】【业】【资】【质】【,】【却】【在】【从】【事】【证】【券】【咨】【询】【,】【乃】【至】【“】【抢】【帽】【子】【”】【的】【勾】【当】【;】【但】【要】【定】【他】【“】【操】【纵】【证】【券】【市】【场】【罪】【”】【时】【,】【他】【又】【不】【符】【合】【相】【应】【的】【主】【体】【资】【质】【了】【。】【如】【今】【的】【股】【市】【黑】【嘴】【,】【不】【再】【依】【赖】【传】【播】【电】【视】【节】【目】【、】【报】【纸】【,】【而】【是】【借】【助】【微】【博】【、】【Q】【Q】【群】【、】【微】【信】【群】【、】【直】【播】【网】【站】【等】【自】【媒】【体】【平】【台】【,】【进】【行】【违】【规】【的】【荐】【股】【活】【,】【违】【法】【手】【段】【更】【加】【隐】【蔽】【,】【规】【避】【监】【管】【意】【图】【明】【显】【。】【廖】【英】【强】【就】【是】【通】【过】【办】【线】【上】【、】【线】【下】【讲】【座】【报】【告】【会】【等】【手】【段】【,】【把】【自】【己】【业】【务】【伪】【装】【成】【“】【教】【育】【培】【训】【”】【“】【信】【息】【咨】【询】【”】【。】 股】【市】【“】【黑】【嘴】【”】【必】【须】【依】【法】【严】【惩】【!】【像】【廖】【英】【强】【这】【样】【在】【被】【处】【罚】【1】【.】【2】【9】【亿】【之】【后】【仍】【然】【不】【知】【悔】【改】【,】【不】【缴】【罚】【款】【,】【一】【味】【挑】【战】【监】【管】【底】【线】【,】【一】【再】【挑】【衅】【公】【众】【情】【绪】【,】【继】【续】【从】【事】【违】【法】【荐】【股】【的】【勾】【当】【,】【终】【于】【被】【追】【究】【了】【刑】【事】【责】【任】【。】【股】【市】【“】【黑】【嘴】【”】【们】【该】【闭】【嘴】【了】【。】 与】【此】【同】【时】【,】【乡】【村】【医】【生】【这】【一】【群】【体】【也】【引】【起】【了】【社】【会】【好】【奇】【。】【作】【为】【农】【村】【基】【层】【医】【疗】【的】【重】【要】【部】【分】【,】【乡】【村】【医】【生】【是】【一】【个】【怎】【样】【的】【群】【体】【?】【他】【们】【在】【什】【么】【样】【的】【环】【境】【中】【工】【作】【,】【配】【备】【着】【怎】【样】【的】【医】【疗】【器】【械】【?】【作】【为】【农】【民】【健】【康】【的】【守】【门】【人】【,】【他】【们】【常】【接】【触】【哪】【些】【疾】【病】【,】【又】【能】【达】【到】【怎】【样】【的】【治】【疗】【效】【果】【?】 集】【体】【辞】【职】【信】【这】【样】【写】【道】【:】【“】【由】【于】【我】【们】【工】【作】【压】【力】【越】【来】【越】【大】【,】【上】【级】【拨】【款】【越】【来】【越】【多】【,】【到】【村】【医】【手】【里】【的】【钱】【越】【来】【越】【少】【,】【工】【资】【发】【放】【不】【到】【位】【,】【上】【级】【层】【层】【克】【扣】【,】【现】【在】【我】【们】【村】【医】【已】【经】【生】【活】【不】【能】【自】【理】【”】【。】【关】【于】【村】【医】【收】【入】【的】【各】【类】【社】【会】【学】【研】【究】【各】【有】【局】【限】【,】【但】【通】【过】【交】【叉】【比】【对】【,】【村】【医】【收】【入】【低】【,】【还】【是】【个】【不】【争】【的】【事】【实】【。】 一】【次】【关】【于】【2】【0】【1】【0】【年】【村】【医】【收】【入】【的】【大】【范】【围】【调】【查】【,】【统】【计】【得】【出】【东】【中】【西】【部】【的】【村】【医】【收】【入】【平】【均】【值】【分】【别】【为】【1】【5】【0】【0】【0】【、】【9】【0】【0】【0】【、】【1】【0】【0】【0】【0】【元】【。】【而】【在】【另】【外】【两】【份】【局】【部】【调】【查】【中】【,】【北】【京】【、】【山】【东】【、】【云】【南】【的】【村】【医】【年】【收】【入】【大】【多】【处】【于】【2】【0】【0】【0】【0】【元】【以】【下】【。】 相】【较】【其】【他】【医】【疗】【机】【构】【,】【村】【卫】【生】【室】【有】【着】【明】【显】【老】【化】【的】【年】【龄】【结】【构】【。】【根】【据】【《】【2】【0】【1】【8】【年】【中】【国】【卫】【生】【健】【康】【统】【计】【年】【鉴】【》】【,】【只】【有】【9】【%】【的】【村】【医】【是】【3】【5】【岁】【不】【到】【的】【年】【轻】【人】【;】【近】【四】【分】【之】【一】【的】【村】【医】【年】【过】【六】【十】【,】【仍】【然】【守】【着】【村】【里】【的】【卫】【生】【室】【。】【在】【医】【院】【,】【年】【轻】【人】【的】【比】【例】【可】【以】【超】【过】【半】【数】【,】【只】【有】【不】【到】【4】【%】【的】【医】【务】【人】【员】【年】【龄】【超】【过】【6】【0】【岁】【。】 与】【之】【类】【似】【的】【,】【还】【有】【知】【识】【水】【平】【。】【村】【卫】【生】【室】【的】【医】【务】【人】【员】【有】【7】【8】【%】【都】【为】【中】【专】【学】【历】【,】【拥】【有】【大】【学】【本】【科】【或】【研】【究】【生】【学】【历】【的】【村】【医】【寥】【寥】【无】【几】【。】【但】【当】【你】【走】【进】【中】【国】【的】【医】【院】【,】【将】【会】【有】【四】【成】【的】【几】【率】【遇】【到】【一】【位】【拥】【有】【大】【学】【本】【科】【及】【以】【上】【学】【历】【的】【医】【生】【,】【这】【一】【数】【值】【是】【村】【卫】【生】【室】【的】【8】【0】【倍】【。】【即】【便】【是】【同】【为】【农】【村】【基】【层】【医】【疗】【机】【构】【的】【乡】【镇】【卫】【生】【院】【,】【医】【务】【人】【员】【学】【历】【也】【比】【村】【卫】【生】【室】【高】【得】【多】【。】 在】【中】【国】【,】【一】【个】【达】【标】【的】【村】【卫】【生】【室】【面】【积】【需】【要】【达】【到】【6】【0】【平】【方】【米】【,】【同】【时】【要】【求】【四】【室】【(】【诊】【室】【、】【治】【疗】【室】【、】【公】【共】【卫】【生】【室】【和】【药】【房】【)】【独】【立】【。】